Україна показала стратегічну роль відкритих даних під час війни на E-Governance Conference в Естонії

28–29 травня представники проєкту EU4DigitalUA разом з Міністерством цифрової трансформації України взяли участь в E-Governance Conference 2025 в Таллінні, Естонія. 11-та конференція, що проходила під темою «From Bytes to Benefits: Raising Prosperity Through Digital Transformation», зібрала понад 600 лідерів цифрової трансформації з 85 країн для обговорення інноваційних підходів до державного управління та рішень у сфері govtech.

Разом з керівницею експертної групи з розвитку сфери відкритих даних Міністерства цифрової трансформації України Яніною Любивою координатор проєкту EU4DigitalUA від FIAP Мігель Анхель Ломбардо представив тему «Управління даними в кризових ситуаціях: розкриття економічної цінності відкритих даних під час війни». Вона була зосереджена на ролі відкритих даних під час криз та дослідженні того, як збалансувати прозорість та безпеку, коли доступ громадськості до інформації стає одночасно складнішим та більш необхідним. Завдяки експертній дискусії та прикладу України учасники дізналися про виклики, з якими стикається open data в надзвичайних ситуаціях, та про те, як вони можуть сприяти участі громадськості та прийняттю обґрунтованих рішень.

З моменту запуску реформ відкритих даних у 2015 році, після Революції Гідності, Україна створила одну з найсучасніших екосистем відкритих даних у Європі:

– Понад 9 мільйонів унікальних користувачів Національного порталу відкритих даних [data.gov.ua] (з 2016 року)
– Понад 38 000 наборів даних (datasets) наразі доступні онлайн (із загальної кількості 80 000)
– Понад 100 цифрових сервісів, побудованих на відкритих даних
– 21 задокументованих case studies, що демонструють соціально-економічний вплив відкритих даних
– Орієнтовна ринкова вартість сектору відкритих даних України: понад 100 мільярдів гривень (довоєнні оцінки)
– Три роки поспіль Україна входить до трійки лідерів в Європейській оцінці зрілості відкритих даних, попри війну, що триває

«Україна постійно працює над зміцненням довіри громадськості до уряду, особливо враховуючи, що Російська Федерація прагне зруйнувати цю довіру, щоб послабити наші позиції під час повномасштабного вторгнення», — сказала Яніна Любива. «Водночас ми розуміємо, що підзвітність – це наша ознака, наш спосіб демонстрації стійкості та демократичних цінностей. Саме тому ми продовжуємо працювати над завданням балансування національної безпеки з прозорістю та підзвітністю».

Під час своєї презентації пані Любива виділила кілька критичних викликів, з якими стикається сектор відкритих даних під час воєнного часу:

– Обмеження в умовах воєнного стану та вразливість конфіденційної інформації
– Законодавча невизначеність щодо доступу до публічної інформації
– Висока плинність кадрів та нестача персоналу в державних установах
– Обмежена обізнаність про економічну цінність відкритих даних
– Постійна потреба в балансуванні прозорості з національною безпекою

Для вирішення цих викликів Україна впровадила кілька ініціатив, включаючи «Триетапний тест» – правову базу для оцінки того, коли доступ до публічних даних може бути обґрунтовано обмежений в умовах воєнного стану. Також було створено Платформу Data+ для координації – багатосторонню робочу групу, до складу якої входять уряд, громадянське суспільство, Парламент, Офіс Омбудсмена, міжнародні партнери та агентства національної безпеки. Ця платформа дозволяє приймати рішення щодо доступності даних на основі консенсусу.

Досвід України пропонує цінні знання для урядів усього світу щодо забезпечення демократичної прозорості в умовах надзвичайного тиску. Ключові висновки включають:

– Забезпечення того, щоб правові рамки дозволяли пропорційні та тимчасові обмеження даних під час криз

– Збереження конфіденційності даних критичної інфраструктури незалежно від мирного чи воєнного часу

– Створення технічних та правових механізмів для адаптивного управління даними

– Посилення міжсекторальної співпраці та міжнародних партнерств для забезпечення об’єктивності та стійкості

Ми вдячні нашим естонським партнерам з Академії електронного управління за запрошення та їхнє постійне стратегічне партнерство!